화온 칼럼

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우리 집 옥상의 중계기, 입주민 권리와 공동체 관리의 경계

2025. 10. 8.

아파트 옥상에 설치된 통신 중계기가 전자파·소음 피해를 준다며 입주민이 제기한 철거 및 손해배상 청구를 법원이 전부 기각했습니다(인천지방법원). 입주자대표회의의 법적 지위, 분양계약서의 사전 고지 효력, 그리고 공동주택에서 감내해야 할 불편의 범위를 짚어봅니다.

  • 매체: 아파트관리신문 1551호 (2025. 10. 8.)
  • 제목: 우리 집 옥상의 중계기, 입주민 권리와 공동체 관리의 경계
  • 원문: aptn.co.kr
KEY POINT — 이 칼럼의 핵심 분양계약서·입주자모집공고에 중계기 설치 가능성이 고지되어 있었고, 전자파·소음 피해가 객관적으로 입증되지 않았습니다. 법원은 입대의가 직접적인 설치·관리 주체가 아니라는 점도 확인했습니다. '불편하다'는 정서만으로는 법적 구제를 받기 어렵습니다.

사건 개요 — 옥상 중계기 철거·손해배상 청구

아파트 옥상에 설치된 통신 중계설비를 둘러싸고 최상층 입주민이 철거 청구와 손해배상 청구를 제기했습니다. 전자파 노출, 소음, 조망권 침해 등 생활의 질에 직접적인 영향을 준다는 주장이었습니다. 인천지방법원은 이 청구를 전부 기각했습니다.

쟁점입주민 주장법원 판단
설치·관리 주체 입대의가 설치·관리 주체이므로 책임 있음 입대의는 직접적인 설치·관리 주체 아님
허가·신고 필요성 공동주택관리법상 허가·신고 필요한 행위 전기통신사업법에 따른 설치 — 공동주택관리법 적용 제외
사전 고지 동의한 적 없음 분양계약서·입주자모집공고에 고지 포함 — 일정 수준 동의 인정
전자파·소음 피해 건강 피해 및 생활 불편 객관적 입증 없음 — 체감상 불편만으로 손해 불인정

법원이 청구를 기각한 3가지 이유

  • 입대의는 직접적 책임 주체가 아니다 주체 문제

    공동주택의 입주자대표회의는 공법적 성격이 혼재된 자치기구로, 입주자들의 위임을 통해 관리·운영에 참여하는 주체입니다. 그러나 통신설비의 설치나 관리에 있어 직접적인 행위 주체로 보기 어려운 경우, 그에 따른 법적 책임을 일반 민사소송으로 묻기는 어렵습니다.

  • 전기통신사업법에 따른 적법한 설치 법적 근거

    해당 중계설비는 전기통신사업법에 따라 설치된 것으로, 공동주택관리법상 별도의 신고나 허가를 받아야 하는 행위에 해당하지 않습니다. 적법한 절차에 따른 설치라면 이를 철거할 법적 근거가 부족합니다.

  • 피해 입증 부족 입증 문제

    전자파 유해성이나 소음 피해가 객관적으로 입증되지 않았습니다. 단순한 체감상 불편함만으로 법적 손해를 인정하기는 어렵다는 것이 법원의 입장입니다. 공공 인프라로서의 통신망 기능과 공동주택에서의 일정 수준의 공용 불편은 감내해야 한다는 현실이 재확인됐습니다.

분양계약서가 결정적 역할을 한 이유

이 사건에서 특히 주목할 점은 분양계약서와 입주자모집공고의 역할입니다. 입주민들이 입주 당시 제공받은 계약서에 '옥상에 중계기 등 설비가 설치될 수 있으며 이에 대해 이의를 제기하지 않는다'는 내용이 포함되어 있었습니다.

"공동체 안에서의 갈등은 감정으로 시작되더라도, 법은 언제나 계약·규약·책임 주체라는 원칙으로 판단합니다."
— 오정환 대표변호사 · 법무법인 화온

입주민이 놓친 것
  • 분양 당시 계약서에 중계기 설치 가능성 고지
  • 서명으로 일정 수준의 동의 성립
  • 전자파·소음 피해 객관적 수치 미확보
  • 입대의가 아닌 실제 설치 주체를 특정하지 못함
효과적으로 다투려면
  • 계약서 고지 내용 범위 초과 여부 확인
  • 전자파·소음 전문기관 측정값 확보
  • 통신사업자 등 실제 설치 주체를 피고로 특정
  • 피해 발생 후 지속적 기록 유지

공동주택에서 권리 행사의 한계

아파트는 사적 공간이면서 동시에 공공적 구조를 가진 집합건물입니다. 입주민 개개인의 권리 보호뿐만 아니라 관리규약, 계약서, 공용 설비의 필요성을 종합적으로 고려한 법적 판단이 이뤄질 수밖에 없습니다. 이번 판결은 구조와 절차의 중요성을 다시 한 번 강조했습니다.

분양계약서에 서명했다면 중계기 설치에 무조건 동의한 것인가요?
반드시 그렇지는 않습니다. 계약서의 고지 내용이 어디까지인지가 중요합니다. 예를 들어 특정 위치나 규모를 초과하는 설비 설치, 또는 계약 후 새롭게 추가되는 설비라면 사전 고지의 범위 밖일 수 있습니다. 계약서 문구를 꼼꼼히 확인하고, 필요하다면 설치 시기와 내용을 대조해볼 필요가 있습니다.
전자파 피해를 입증하려면 어떻게 해야 하나요?
체감상 불편함만으로는 법적 손해가 인정되기 어렵습니다. 국립전파연구원이나 한국전자파연구원 등 공인기관을 통해 전자파 측정값을 확보하고, 측정값이 법정 기준치를 초과하는지 확인해야 합니다. 측정 결과와 건강 피해 사이의 인과관계를 의학적으로 입증하는 것도 필요합니다.
중계기 관련 분쟁에서 입대의를 상대로 소송하는 것이 맞나요?
이번 판결에서 확인됐듯, 입대의가 직접 설치·관리한 설비가 아니라면 입대의를 상대로 한 민사소송은 효과적이지 않을 수 있습니다. 실제 설치 주체인 통신사업자나 시공사를 피고로 특정하는 것이 더 적절한 경우가 많습니다. 소송 제기 전 법률 검토를 통해 피고 적격을 먼저 확인하는 것이 중요합니다.

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